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  • 软件类型:国产软件
  • 更新时间:2024/04/17
  • 应用平台:WinAll
  • 软件语言:简体中文
  • 版本:V2.4.8官方版
基本简介
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“年薪80万元”“正式公务员”“不用笔试”……日前,浙江金华发布的聘任制公务员招聘信息“出圈”。招聘计划表显示,此次金华发布了15个聘任制公务员岗位,包括金华婺城区、金东区以及东阳市、义乌市和永康市,需求单位有金华市发改委、金华市信访局、金华市科技局、金华市公安局等,职位均为主管以上级别,涉及工商管理学、国际金融学、产业经济学等财经类学科,最低指导年薪为60万元,最高80万元,年龄要求在45岁以下。北京大学政府管理学院教授白智立说,“公务员任职方式包括委任制和聘任制,前者是人们常说的‘考公务员’,而聘任制公务员是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。机关依据公务员法和聘任合同对所聘公务员进行管理。”新京报记者了解到,聘任制公务员其实并不是新鲜事物,我国对聘任制公务员制度的探索与改革已持续多年bb·体育官方入口,早在2007年,上海与深圳率先成为试点bb·体育官方入口,招聘了国内第一批聘任制公务员。2016年,北京首次面向全国公开招聘6名聘任制公务员。这项改革充满曲折。中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说,深圳市当初高调试点几年之后bb·体育官方入口,目前已经悄无声息了。某一线城市在职的聘任制公务员也对新京报记者透露,他所在的城市近几年缩招了聘任制公务员bb·体育官方入口,且给在职的聘任制公务员降低了待遇,“原因可能是出于财政压力。”这次金华发布的年薪60万—80万元招聘信息,使聘任制公务员再次进入大众视野。白智立表示,聘任制公务员这项制度改革被赋予了很大希望,因为其利于吸纳“高精尖”人才进入政务系统的同时,还能解决机构精简问题。竹立家则认为,“目前该项改革仍处于探索阶段,相对普通公务员来说bb·体育官方入口,聘任制公务员招聘人数一直不多bb·体育官方入口,相关的法律法规还需进一步完善。”60万—80万元只是“指导年薪”由金华市代管的义乌市参与了本次聘任制公务员招聘,其在招的两个岗位分别为“市场发展委国际陆港高级主管”和“统计局统计调查分析高级主管”。招聘信息显示,两个岗位的指导年薪都是税后60万元。就在众网友惊呼“如此高薪”的时候,义乌市组织部公务员管理科负责人于3月31日向新京报记者证实,外界所传“年薪60万到80万招公务员”的说法“并不准确”。3月12日,金华市发布了聘任制公务员招聘公告。网络截图上述负责人表示,此次招聘确实属于“高薪招聘高级技术人才”,但“60万到80万只是指导年薪,并不保证肯定会以60万到80万的年薪录用。具体的薪水水平施行‘一人一议’,用人单位根据多项因素综合考虑,再与被聘用者商议决定。其次,这个年薪是由固定工资和奖金组成,如果完不成合同规定的绩效,将会扣除相应奖金。”义乌市此次招聘的两个岗位,“相关工作经历”都有高标准要求。比如在招的国际陆港高级主管,要求“具有5年以上央企、省属国企物流口岸领域工作经历;或具有5年以上国家级、省级物流口岸研究机构和相关协会工作经历”。对于目前报名与招录情况,这位负责人表示“还行”,但具体情况不方便透露。这位负责人告诉记者,与普通公务员招考不同,聘任制公务员招聘以面试为主。在义乌,聘任制公务员的面试会在一轮内结束,其中包括了专业素质评估(专家评审小组量化评估)和综合能力评价(专家评审小组面谈)。与普通公务员考试相比,聘任制公务员的面试方向更偏专业化和精细化。金华市婺城区某在职聘任制公务员向新京报记者介绍,他当年在面试时遇到的都是“异地考官”,他猜测可能是避免招聘过程中出现违规甚至违法行为。在义乌市的聘任制公务员面试过程中同样有异地考官参与,“一般面试是由7人组成的专家团负责bb·体育官方入口,其中有不定量的异地考官。他们在录用过程中拥有发言权。”上述义乌市组织部公务员管理科负责人说,此外,岗位的高专业化要求和对工作效果负责的合同,也是避免招聘过程中出现违规、违法现象的措施。“是政府首先有了‘高精尖’人才的需求,才有了相关岗位的聘任制公务员招聘。如果招的人是‘低标准’或是不符合用人标准,那么工作不可能开展下去。”一位聘任制公务员的选拔过程聘任制公务员自诞生以来,一直具备话题度。其中的选拔流程、工作内容和工作规划如何?2024年3月31日,义乌市在职的聘任制公务员项勤毅接受了新京报记者的采访。据此前媒体报道,义乌是浙江省较早探索聘任制公务员制度的县市之一,首要原因是“政府需要更高级的专业化人才”。义乌首次招聘聘任制公务员的时间为2013年6月,成功录用4名高级技术人员。这批聘任制公务员到岗后,相关部门的评价颇高,认为他们“为政府的精细化、专业化改革作出了关键贡献”。项勤毅是义乌市第二批聘任制公务员,2014年,就职于杭州市综合交通研究中心的项勤毅参加了选拔。“彼时彼刻,恰如此时此刻。”项勤毅在电话里笑着对新京报记者说,“当年,义乌市招聘聘任制公务员同样引发了热议。高昂的年薪对我十分具有吸引力,更关键的是招聘的岗位与我对口。”当时义乌市招聘的岗位,就是目前项勤毅就职的岗位——义乌市公安局智能交通调度高级主管。项勤毅2007年毕业于东南大学,拥有交通规划专业的硕士学位。2014年,他已在相关领域工作7年。“高平台”和“高年薪”吸引项勤毅放手一搏。与项勤毅竞争同一个岗位的大概有20人,只有7人通过了简历筛选,进入面试。面试当天,他感觉面试官气场强大,自己则非常忐忑。整个面试环节持续了半个小时,“先自己读题5分钟,再开始答题,然后与考官交流。考官问的问题也非常专业,询问了交通规划领域的前沿科技,比如信号库等。”项勤毅(站立者)在工作岗位上。受访者供图他注意到,那次招聘政府部门诚意很高。通过简历筛选的几位候选人当中,有两位身在国外,当地政府特地安排了线上面试。“可以看出来,政府急缺这方面的专业人才。”面试结束几个月后,项勤毅接到了拟录用的通知。多年以后bb·体育官方入口,当项勤毅作为考官参与了聘任制公务员的招聘,才了解到这几个月当中的环节:用人单位在几位面试者中确定差额的候选人,然后对几名候选人进行重点专业评估,要看他们的论文,最后去候选人此前任职的单位进行背调,再决定最终人选。经过商议,项勤毅的年薪最终定为“税后30多万元”。在日后工作过程中,这笔薪水往往能足额拿到手。入职之后,项勤毅迅速进入工作状态bb·体育官方入口,接手交通规划和治堵工作,帮助当地建立起了交通治理的系统性理念。目前,他带领一个由20人组成的工作专班,专项负责当地交通治理工作。2019年,项勤毅拿到了义乌市公安局的续聘合同,年薪也增长到了税后50万元。高薪相对应的是高强度的工作节奏。一开始,项勤毅就要“早来晚走”,以便观察当地的早晚高峰情况。现在,项勤毅每周也都会加班,最忙的几个月里,“3天才能回一次家,几乎没有周末”。作为“第一批吃螃蟹”的人之一bb·体育官方入口,项勤毅在工作中也曾感到困惑。刚入职的时候bb·体育官方入口,他曾产生身份困惑。“周围都是考进来的公务员,自己不仅有固定期限的合同,还拿高薪,挺扎眼的,怕被另眼看待。”一个细节让项勤毅至今难忘。在义乌公安局,每人都有一张饭卡,每月饭补会直接打入卡中。但项勤毅和同批聘任制公务员的饭补已经包含在了年薪内,只能自己去充饭卡。“这其实不是个大事bb·体育官方入口,但当时自己正是身份敏感期,每次去充饭卡,都感觉自己跟别人不一样。”后来,他向领导反映了意见,问题得以解决。关于对未来的打算,项勤毅告诉记者,相关部门曾明确跟他说过不续聘的情况下会如何安置他:转为普通公务员,或者向企业相关岗位进行安置。但是,他更倾向于就现在的岗位进行续约。“转到企业还要再谈一轮待遇,而转为普通公务员的话,待遇可能直接砍半,这是我很难接受的。”17年的制度探索之路“我国聘任制公务员制度的探索可以分为四个阶段,分别是上世纪80年代的乡村干部聘任、1993年之后政府雇员探索、2006年之后正式出现聘任制公务员以及2010年后聘任制公务员探索规模扩大。”白智立说。上世纪80年代,发展迅速的乡镇企业,开始倒逼乡镇政府公务员队伍进行专业化、精细化建设。部分地区出现聘任制乡镇干部。中国人事科学研究院副研究员余仲华曾于2017年在一篇文章中写道:甘肃省分别于1984年和1987年为乡镇党政机关补充4800余名招聘干部;此后,辽宁省为了调整乡镇机关人员结构,也曾在全省乡镇机关实行了聘任制公务员制度。“全国乡镇聘用制干部曾经达到25万多人,占乡镇干部总数的20%。”但是,此时期的聘任制干部并无明确的法律依据,管理办法难以统一,实施过程中也问题不断。1993年,中国聘任制公务员迎来重要节点——国务院颁布实施《国家公务员暂行条例》。《条例》首次在国内提出聘任公务员概念:国家公务员职务实行委任制,部分职务实行聘任制。一批“政府高级雇员”随之出现。2002年6月,吉林省政府出台了《吉林省人民政府政府雇员管理试行办法》,成为国内首个推行政府雇员制的地区。2003年,上海跟进政府雇员制,引进11名香港专才。2004年8月,深圳也去香港招聘了184名政府雇员。此阶段,各地政府对政府雇员的认知不尽相同,管理办法也不统一。有的叫“政府雇员”,有的叫“机关事业单位(高级、普通)雇员”;有的地方规定政府雇员不担任行政职务,不行使行政权力,有的地方则规定高级雇员可以担任行政职务,行使行政管理权。2021年,项勤毅(左二)与镇街领导、社区代表探讨交通拥堵治理方案。受访者供图直到2006年,聘任制公务员迈入新阶段。那年,《公务员法》正式实施bb·体育官方入口,其中明确规定:“机关根据工作需要,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”一年后的2007年,深圳和上海成为试点,中国聘任制公务员正式诞生。从2007年开始,深圳与上海多次在城市规划、金融、安全监察等高专业、高技术领域进行聘任制公务员招聘,吸引了上万人报名。当时《南方日报》《东方早报》等对此进行了报道。《南方日报》写道:“聘任制公务员试点,是继事业单位改革以后,深圳再一次在行政机构改革上领先于全国。”随后,深圳与上海又扩大了招聘规模。据新华网报道,截至2014年,聘任制公务员已占深圳全市公务员的10%。同期,深圳市印发了《深圳市行政机关聘任制公务员管理办法》,规定用人机关原则上应与聘任制公务员订立固定期限聘任合同,首次聘任的聘期一般为3年,续聘的聘期一般为5年。2010年之后,各省开始陆续跟进聘任制公务员制度。在全国各地陆续开展的聘任制公务员招聘中,“高薪”和“高技术要求”成为标配,并延续至今。据《瞭望东方周刊》报道,聘任制公务员的岗位多为“总工程师”“经济师”“规划师”等关键岗位,薪资待遇也是“普通公务员望尘莫及的”。“随着中国各级政府精细化改革,公务员队伍的专业化程度急待提升。一些关键的高技术岗位,采用直接提拔普通公务员的方式,培养成本过高,而聘任制公务员非常高效地提升了关键岗位的专业化程度。”白智立分析,“所以聘任制公务员改革过程中,各地政府完善公务员退出机制的优先级明显弱于专业化人才招聘。这也是各地虽然面临编制紧张、财政压力大等情况,却依然坚持招聘聘任制公务员的原因。”新京报记者了解到,目前,各地政府对聘任制公务员的探索规模不一。比如深圳,当年高调试点,现在已经悄无声息。3月28日bb·体育官方入口,深圳市罗湖区组织部工作人员对新京报记者说bb·体育官方入口,“聘任制公务员的相关试点前两年已结束。原因不详。”还有的地方一直坚持试行,但因为招聘规模一直不大,显得相对低调。新京报记者梳理相关报道发现,各地政府对于聘任制公务员制度的评价总体偏向正面。当地媒体曾对项勤毅做过报道,文章中说,项勤毅在近10年的工作当中,在全市汽车保有量增长约176%的情况下,有效助力义乌市交通拥堵的逐年缓解,交通事故死亡人数的显著下降,智能化管控水平的显著提升。当地领导对他的评价很高,他也对记者直言:“干得非常有成就感,跟我同批的聘任制同事普遍也是这个感受。”据《成都日报》报道,2020年8月,成都市组织部集中招聘了 6 个聘任制公务员岗位。成都东部新区党群工作部副部长邓炜洁如此评价这批聘任制公务员:“普遍能力强、素质高、态度好,逐步成为所在单位的业务骨干,这将在一定程度上给公务员群体带来‘危机感’,并产生‘鲇鱼效应’,有效激发公务员队伍活力。”据《新华日报》报道,江苏省常熟市于2022年9月招聘首批聘任制公务员,一年后,相关单位接受采访时对他们的评价是:“入职后在发挥自身优势上有‘绝技’,为推动更多“接地气”政策项目发挥了重要作用。”仍处于探索阶段多位业内专家认为,未来参与聘任制公务员改革的省市范围将会持续扩大,但用聘任制公务员大面积代替委任制公务员“并不现实”。“聘任制公务员改革目前面临的问题还有很多,退出机制需要继续改革,相关制度需要完善,聘任制公务员的相关待遇需要切实保障。”竹立家说。新京报记者了解到,当前,一些地方政府财政吃紧,有地方出现聘用制公务员待遇被降的问题。某一线城市在职的聘任制公务员对新京报记者透露,自己所在的岗位待遇已经大幅减少bb·体育官方入口,“与我同批的聘任制公务员待遇都被对半砍了。甚至都没有通知,我是申报个税时才发现的。”这位聘任制公务员说,“砍待遇的主要原因就是财政压力,且不止一人被降了待遇。当地聘任制公务员的招聘也已经暂停,有两个聘任制公务员已被劝退。”另一个现实问题是,严控编制的情况也限制了聘任制公务员的招聘规模。“许多编制方面的管理制度十分陈旧,还停留在上世纪末,肯定是不符合当前形势的发展的。要想大规模吸纳聘任制公务员bb·体育官方入口,编制制度必须改革。” 白智立说。有在职的聘任制公务员告诉记者,自己在单位的身份认同和特殊的同事关系也会影响工作状态。“对于我的身份和高薪,一些一起共事的人心理不平衡,工作中配合不顺利。”这是一个多年未解决的问题。在2015年,中部省份某县委组织部副部长曾在接受新京报记者采访时说:“在官本位的思维下,一些聘任制公务员开展工作上确实有一些难度。存在‘临时工’的思想比较严重,有低人一等的感觉。尴尬的情况是存在的,比如一些人觉得我是一个临时工怎么去管人家正式的干部?心理上有不适应的。”围绕聘任制公务员悬而未决的问题还有晋升制度。根据2017年出台的《聘任制公务员管理规定》,聘任制公务员在聘期内一般不得变动职位。某在职聘任制公务员对新京报记者表示bb·体育官方入口,虽然事先知道这项规定,但随着工作内容和心态的变化,自己内心对晋升还是充满渴望。但据他了解,同单位的聘任制公务员“几乎没有晋升空间”,以至于他已经有了辞职的想法。而对普通公务员来说,对本单位聘任制公务员看法也不相同。浙江金华某普通公务员对记者表示,自己单位的聘任制公务员“学历高、能力高”,自己愿意配合其工作,“人家拿高薪是应该的,确实专业,一般人做不来。”也有受访普通公务员对记者透露,她所见的聘任制公务员“其实就是镀一层金,水平还是不稳定”。其本人对本单位聘任制公务员的看法是:“聘任制公务员就是噱头,本质还是合同工。”除此之外,对聘任制公务员建立有效的退出机制、打破“变相铁饭碗”也是大众关注的问题之一。2011年,国家颁布《聘任制公务员管理试点办法》。其中规定7种机关单位可以与聘任制公务员解聘的情形。其中最重要的一条标准即为“聘期内年度考核不称职或者有两年为基本称职的”。“但在后续执行过程中,不少单位陷入了‘考核标准抽象化,考核评价封闭化’的怪圈。”竹立家说。据新华网报道,许多地方聘任制公务员在考核方面与委任制公务员的标准是一样的,其程序通常为“在一定范围内自我述职,再由主管领导写评语,最后本机关负责人确定考核等次”的模式。新京报记者调查发现,目前许多地市的聘任制公务员“只要不辞职和犯罪bb·体育官方入口,就能一直续聘”。然而,“高续聘率”也是一直以来围绕着聘任制公务员制度的争议之一。有网友认为,高年薪和高续聘率(高稳定性)的组合容易滋生“萝卜坑”,如何在招聘过程中杜绝“暗箱操作”,一直是相关改革的焦点。“各地政府对聘任制公务员的续聘率普遍较高,考核机制也较封闭,大部分决定权在本单位领导。建议引入更透明化的监督机制,让更多的人和组织共同完成相关评测,这样才能最大限度保证公平。”竹立家说,聘任制公务员改革要想深化,制度和观念上的“铁饭碗”都必须打破,让聘任制公务员在公务员队伍中真正产生“鲇鱼效应”,才能在提高政府专业化服务水平的同时,切实提高公务员队伍的行政效率。新京报记者 隋坤编辑 胡杰 校对 刘军

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真的很好用,谢谢啦!!

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超级棒!点赞!!!

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还不错,下载非常快,送你个好评!

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