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2020年度组织工作资料汇编

2020-03-26 10:13:24 | 阅读 : 收藏数: 0 我也收藏

1

  组织工作资料汇编

 2020 年 2 月

  2 目

 录

 9 2019 组织工作大盘点

 01 年轻干部培养篇…………………………………… 4 02 人才工作篇………………………………………… 7 03 干部教育培训篇… … … … … … … … … … … … … 10 04 机关党建篇……… … … … … … … … … … … … … 13 05 基层组织建设篇… … … … … … … … … … … … … 16 06 激励干部担当作为篇… … … … … … … … … … … 19 县委组织部 2019 年意识形态工作总结… … … … … 22 县委组织部 2019 年工作总结… … … … … … … … … 29 组织部长 2019 年述职报告… … … … … … … … … … 39 组织部 2019 年工作总结及 2020 年工作计划…… … 42 组织部 2019 年履行全面从严治党主体责任工作总结…51 县委组织部开展扫黑除恶工作情况汇报… … … … … 53 在市委组织部青年干部素质提升班上的讲话提纲……56 省委组织部长谈推动组织工作高质量发展… … … … 68 3 聚焦主业抓落实 对标要求当先锋……………………72 组织部长学习《党政领导干部选拔任用工作条例》发言…………………………………………………… 77 关于选人用人之道,这位组织部长说得透彻!…… … 83 市委组织部召开务虚会,有啥新要求?… … … … … 88 委组织部人才工作调研汇报材料… … … … … … … … 91 基层党组织建设和选人用人工作情况汇报… … … … 100 选人用人专题工作报告 4 篇…………………………118 市选人用人工作情况汇报中共 xx 市委组织部………124 镇委员会关于 2013-2018 年选人用人工作的情况报告 145 突出政治标准选人用人… … … … … … … … … … … 149

  4 9 2019 组织工作大盘点

 01

 年轻干部培养篇

 拓宽年轻干部储备“蓄水池” 为打造“塞外江南”新伊犁注入活力

  今年以来,伊犁州深入贯彻落实习近平总书记关于培养选拔优秀年轻干部的重要指示,坚决扛起年轻干部队伍建设政治责任,着力锻造适应伊犁稳定改革发展需要的优秀年轻干部队伍,为打造“塞外江南”新伊犁注入活力。

 注重选准 严把三个关口

 严把政治关。始终把政治过硬放在首位,着重了解年轻干部政治忠诚、政治定力、政治担当等情况,打造忠诚干净担当的年轻干部队伍。

 严把标准关。明确优秀年轻干部标准,组成专项调研组,深入州直单位和县市对年轻干部进行专题调研,推动干部队伍年轻化取得一定突破。

 严把素质关。坚持有基层一线“吃劲”岗位工作经历、选调生、引进人才等 “五个优先”,按正县、副县等四个层次进行动态管理、重点关注、考察考核、储备培养。

 注重教育 提升能力素质

  5 “全覆盖”抓培训。依托党校举办各类主体班次,分类别、分层次、分年龄段对年轻干部进行全覆盖培训达 3000余人次,切实为年轻干部“补钙”。

 “走出去”拓视野。围绕党性教育等内容,统筹经费组织 460 余名优秀年轻干部分批次赴延安、井冈山等革命圣地学习,依托援疆资源设立 39个干部人才培训项目,举办 16 个专题培训班,同时在清华大学、南京大学等名校举办经济、政法等专题研修班,帮助年轻干部长见识、拓视野。

 “一对一”抓帮带。健全党政领导干部直接帮带年轻干部工作机制,各县市结成“一对一”“一对多”定向帮带对子 1000 余个,以老带新、以师带徒,有效提升年轻干部政治素质和专业能力。

 注重培养 强化实践锻炼

 基层一线“强筋骨”。把基层作为培养锻炼年轻干部的“主战场”,先后从州直单位选派 16 名年轻干部赴乡镇任正、副职,县市选派 47 名年轻干部到软弱涣散村等任第一书记,切实让年轻干部“接地气”提能力。

 上挂外派压担子。挑选 100 余名基层一线年轻干部到州、县综合部门“上挂”跟班学习,熟悉重点部门的工作流程和业务;从州直部门拿出 213 个岗位面向县市遴选,给予年轻干部上升空间;分 5批组织 500 名干部赴南疆农村挂职转作风,帮助更快成长。交流轮岗增才干。积极打破部门、条块界限,畅通党政干部、 6 企业经营管理人员、专业技术人员“三支队伍”交流渠道,共交流年轻科级干部 182 人,做到人尽其才、才尽其用。

 注重使用 树 立鲜明导向

 注重一线选拔。各县市先后选派 307 名年轻干部到乡镇工作,178 名乡镇年轻干部得到提拔或重用,形成了“干部下一线、一线出干部”的格局。

 适度倾斜政策。在提拔使用、职务调整、职级晋升上做到“三个倾斜”,及时把优秀年轻干部选拔到重要领导岗位上来,提拔或进一步使用干部中年轻干部占比超五分之一。

 调优班子结构。围绕各级领导班子建设要求,明确县市党政领导班子中要有 40 岁以下干部,每个县市有“90 后”乡镇(街道)党政正职,每个乡镇(街道)有“90 后”班子副职,确保使用上有梯队、选择上有空间。

 注重管理 激励担当作为

 突出正向激励。完善容错机制,14 名受处分期满表现优秀的年轻干部重返重要岗位。定期开展先进基层党组织书记等评选活动,不断挖掘身边先进典型,充分调动广大年轻干部干事创业的积极性、主动性。

 经常谈心谈话。在岗位变动、工作被动或思想波动时,及时教育引导,通过座谈交流、单独约谈等形式,及时了解年轻干部思想动态和工作表现,帮助解决实际问题,给予关怀照顾。

 加强日 7 常监督。构筑多渠道问题发现网络,围绕工作作风等方面列出负面清单,对年轻干部成长过程中出现的各种问题早发现、早监督、早整改。

 02 人才工作篇

  破除机制壁垒

 重点工程牵引 加快集聚优秀人才扎根伊犁奉献伊犁

 功以才成,业由才广。伊犁州人才工作全面贯彻以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于人才工作的重要指示批示精神,坚持党管人才原则,抢抓稳定发展红利,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,着力服务“1+3+3+改革开放”工作部署,加快培育和壮大打造“塞外江南”新伊犁人才力量。

 务实推进党管人才工作 突出党对人才的政治引领、政治吸纳, 出台《党委联系服务专家工作实施办法》,21 名州党委、政府班子成员与43 名优秀专家结对,带动州县各级领导联系 1400 余名各类人才。在全州知识分子和人才中开展“爱国奋斗”精神教育, 8 挖掘 50 余名优秀人才典型代表,讲好伊犁人才奋斗故事,引领集聚各方优秀人才投身新伊犁建设实践。组织开展人才工作座谈会、高层次人才迎新春茶话会等系列活动,走访调研各类专家人才 2470 人次,广泛团结和凝聚思想共识,努力实现增人数与得人心有机统一。

 深化体制机制创新改革 坚持以改革红利释放人才红利,以人才活力促进发展动能。出台《自治州进一步深化职称制度改革的实施办法》,健全突出品德、能力、业绩和贡献的评价机制,充实和丰富自治州人才改革“1+X”文件及配套办法,引导专业人才在基层历练、在一线成长。会同人社部门在农口领域 6 个单位探索同级岗位量化考核、动态管理模式。推进霍尔果斯“人才管理改革试验区”建设,实行以岗定薪、按绩取酬的分配制度,彻底打破身份限制,实现干部人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变,探索了破除编制瓶颈发展的新途径。

 重点人才工程牵引作用明显 大力实施“伊犁英才”引进计划,加快优秀人才集聚,首次尝试在北大、清华、人大等名校举办伊犁专场招聘会,州校战略合作迈出关键一步,州县联动引进各类高层次紧缺人才 330 名。倾力推进优秀专家工作室创建行动,在各行业领域组建 200 个优秀后备人才梯队培养平台,其中州直命名50 个“伊犁英才”专家工作室,放大优秀人才聚合引领效应。 9 高层次领军人才队伍持续壮大,选树自治区优秀知识分子爱国奋斗优秀典型 1 人,2 人成功入选自治区“天山领军人才”计划,20 余名专业技术人才入选自治区“天山英才”培养计划。争取中组部、团中央选派 6 名博士服务团成员,教育部350 名支教教师来伊开展智力帮扶,在霍尔果斯成立全疆首个“跨境金融实验室”。

 江苏智力援疆成效显著 创新实施强基固本、文化旅游、乡村振兴、新兴发展等干部人才援疆“十大培养计划”, 统筹安排 7907 万元干部人才项目资金,培训培养各类人才 8.6 万人次,实现干部人才培养由普惠制向精细实转变。大力实施柔性引才招募计划,全年柔性引进 620 名高层次人才。创新“党建援疆”新模式,推动苏伊 103 对企业党组织、江苏 464 个乡村与伊犁372 个乡村结对共建,组织 12 名江苏优秀村(社区)党组织书记来伊面对面传授前沿理论、发展理念。积极推动“小援疆”模式,带动苏伊两地 1000 多家机关单位、医院、学校、社会团体建立紧密合作关系,持续深化对口援疆工作成效。

 近悦远来的人才生态正在形成 牢固树立“用好人才就是最大激励、对人才最有效评价”的理念,今年提拔有基层一线工作经历的干部占81.7%,州直单位面向基层集中遴选 213 名干部,对表现良好的 96 名问责或处分影响期满的干部被重新启用。认 10 真落实伊犁“科技九条”,鼓励人才发展与经济社会发展深度融合,打通科技和伊犁经济转化的通道,发挥创新人才引领先导作用。筹建伊犁人才服务中心,搭建人才沙龙、人才联谊、创新路演的专属场所。积极打造伊犁人才公寓,近期建设 200 套,远期 700 套,鼓励用人单位制定优惠措施吸引人才来伊工作。

 03 干部教育培训篇

 “四个着力”

 推动伊犁干部教育培训高质量发展

 2019 年,伊犁州认真贯彻落实干部教育培训五年规划,大力推动干部教育培训服务中心工作的能力水平,统筹财政资金、援疆干部人才培训经费、留存党费 9500 余万元,培训培养各级各类干部 17.5 万人次,为打造“塞外江南”新伊犁提供有力保证。

 突 出 首 要 任 务 着 力 在 加 强 政 治 引 领 上 下 功 夫 制定《伊犁州贯彻落实〈2018-2022 年自治区干部教育培训规划〉的实施意见》,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治疆方略教育培训作为首要任务,推动干部自觉运用重要思想武装头脑、指导实践、开展工作。与国内知 11 名高校合作,在中国人民大学、中国政法大学、南京大学等举办专题研修班,培训干部 600 人。主题教育期间,全面开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党的十九届四中全会精神专题学习,州直 11 万名党员干部研读原文原著,开展党性分析,做到学习培训全覆盖。建立习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治疆方略学习培训长效机制,通过中心组研讨、党小组学习、干部自学等多种形式,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。

 夯 实 思 想 基 础 着 力 在 改 进 党 性 教 育 上 下 功 夫 把突出抓好理想信念宗旨教育作为重点任务,强化党员干部对党的忠诚和为党的事业奋斗的信念和决心。依托党校主阵地,开展党章党规党纪、党内监督条例培训,开发 12个教学专题,举办“改革开放 40 年谈变化”等专题研讨 49场次。加大党性教育创新力度,引导广大党员干部修好共产党人的“心学”。在延安、井冈山举办首期年轻干部理想信念宗旨教育培训班,各县市先后选派 400 余名年轻干部到延安接受党性教育。深入挖掘本地红色资源,打造 13 个富有特色、效果明显的党性教育基地,“中国共产党领导伊犁各族人民的追梦之路展馆”等 7 个基地被命名为首批州级党性教育基地,10 余万名党员干部前往参观学习、开展党日活动、 12 过“政治生日”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

 聚 焦 专 业 培 训 着 力 在 提 升 干 部 能 力 上 下 功 夫 聚焦贯彻新发展理念,加强与名校名院战略合作,实施具有前瞻性、实践性和岗位适配性的“百名经济骨干人才素质强化班” “百名驻村第一书记专题培训班”“‘六个区’建设专业人才培养”等 39 个专业知识培训项目,培训培养1.9 万余名干部,提升各级干部新常态下理解践行“稳定和发展”两个关键点的本领。聚焦补齐干部能力短板,举办江苏·伊犁大讲堂,邀请中央党校、清华大学等 14 位国内知名专家学者来伊开展政治理论、经济发展、社会稳定专题讲座,州直近万人次聆听讲座。面对部分“访惠聚”驻村干部应对复杂局面、开展群众工作能力不强等问题,每月举办一期“访惠聚”大讲堂,有针对性地提出解决办法。

 坚 持 学 以 致 用 着 力 在 推 动 培 训 成 果 转 化 上 下 功 夫 强化质量意识,准确把握不同群体培训需求,精心设立培训项目、设计培训内容、精确选调培训对象、精细挑选培训师资,提高培训质量和效益,实现培训成果转化和运用。给参训学员交任务,每人带着 1-2 个思考题或调研课题参加培训,回来后要有成果印证、公开述学。开展培 13 训成果展示“三个一”,即每期培训班要刊发一篇培训综述、组织一次述学、每人撰写一篇培训体会。全年累计召开干部集中述学大会 33 场次,上台述学干部 340 人。探索干部培训成果转化和综合运用评价措施,跟踪调研培训后参训人员思想、工作表现和学用情况,综合评价运用,作为年度考核、提拔任用的一项重要内容, 以鲜明导向激励干部新时代新担当新作为。

 04 机关党建篇

 以党的政治建设为统领 全面提高自治州机关党的建设质量和水平

 今年,州直各级党委(党组)坚持以政治建设为统领,紧紧聚焦社会稳定和长治久安总目标,认真贯彻落实习近平总书记关于“三个表率、一个模范”重要指示精神,全面提高州直机关党的建设质量和水平,党委(党组)抓党建的责任意识明显增强,机关党建工作“灯下黑”的问题有效缓解,广大机关党员干部已将“两个坚决维护”融入日常,“四个自信”“四个意识”树立的更加牢固。

 深化理论武装

 注重思想引领 14 一是各级党组织扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,采取汇报、宣讲、报告、辅导、座谈等多种形式开展理论学习,举办各类讲座 790 场次,受教育党员达 5.5 万余人次。

 二是进一步加大培训力度,先后举办贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》示范培训班、“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部书记培训班等 6 个班次,培训党组织书记、党务工作者、党员骨干 1100 余人。

 三是结合纪念中国共产党成立98周年和新中国成立70周年,隆重表彰了 30 名优秀共产党员、10 名优秀党务工作者和 10 个先进基层党组织。

 坚持政治统领

 谋实主责主业 一是制定《关于做好新时代自治州机关党建工作的实施方案》《党支部标准化建设方案》《党支部标准化、规范化建设指导手册》等制度性文件,为做好机关党建工作树立了标尺、提供了遵循。

 二是紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”,组织召开州直机关党组(党委)书记抓机关党建工作述职评议考核会议,10名党组书记大会述职,15 名党组(党委)书记书面述职,述出了责任、述出了压力。

  15 三是优化理顺机关党组织设置,明确了 36 个单位机关党委机构和专职副书记职数,批复成立 21 个机关党组织。指导 3 个党组织进行换届,指导 26 个基层党组织开展补选改选工作,配齐配强基层党组织班子。

 四是落实基层党建工作联系点制度,常态化开展调研指导工作。组织部、机关工委成立 2 个联合调研组,调研指导部门(单位)96 个,达到了全覆盖。抽查指导基层党支部168 个,分析解决实际问题 38 个。

 夯实基层基础

 激发党建活力 一是抓好示范引领,指导州党委组织部、州党委宣传部、州党委党校等 6 个单位党支部创建标准化党支部示范点,发挥了较好的示范引领作用,260 个支部创建标准化党支部。

 二是指导州直 580 个党支部召开组织生活会,1 万多名党员参加民主评议党员活动。重温入党誓词、集中学习、唱国歌、上党课、集体缴纳党费已经成为各级党组织和广大党员的行动自觉。

 三是深入开展在职党员进社区活动,6400 余名机关党员深入社区开展共建活动 603 场次、走访困难群众 2088 户、办好事实事 2158 件。进一步丰富了机关和社区党建工作内涵,密切了党群干群关系,转变了干部队伍作风。

  16 四是扎实推进“基层减负年”部署和“作风整治年”活动要求,突出整治形式主义、官僚主义问题,坚持边学边改、边查边改、边整边改,查摆的 5 类 23 个问题已经全部整改到位。

 今后,州直机关党建工作将以党的政治建设为统领,以习近平总书记的重要讲话和指示精神统一思想行动,着力推动州直机关党的建设各项部署落实落地,不断开创机关党的建设新局面。

 05 基层组织建设篇

 拧紧轴心

 聚力一线 推动基层党组织全面进步、全面过硬

 基础不牢,地动山摇。伊犁州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚定不移贯彻新时代党的治疆方略,坚持不懈强基层强基础,为奋力开创社会稳定和长治久安新局面、打造“塞外江南”新伊犁夯实基层基础。

 三个坚定不移 建强基层战斗堡垒

  17 坚定不移抓党建促稳定。持续推进“支部+中心+网格+联户+群众”五级联动体系建设,选优配强网格长 6507 人、联户长 5.98 万人;深入推进扫黑除恶专项斗争,会同纪委监委严格倒查党委主体责任和行业部门监管责任履职不到位情况,累计问责处理干部 208 人。

 坚定不移抓党建促脱贫。坚持把“两不愁三保障”作为核心任务抓牢抓实,开展各类培训 2.23 万场次,培训农牧(居)民 85.2 万人次;大力实施“百企联百村”助力脱贫攻坚行动,提供就业岗位 20642个;推行“村党组织+基地+协会+合作社+贫困户”模式,开展与旅游相关项目有 111 个,投入资金 1.8 亿元。

 坚定不移推动抓党建促乡村振兴。将壮大集体经济作为乡村振兴战略的突破口,积极争取中央、自治区扶持发展壮大集体经济项目资金 1600 万,持续抓好 32 个发展壮大村级集体经济项目,清理清退农村集体资源 149.43 万亩,清理清退资产总额 8.28 亿元,追缴欠款 4576.95 万元,为乡村振兴提供组织保障。

 三个精准发力 助推基层党建攻坚破难 精准发力促进农村党建提质增效。制定《伊犁州规范村级“一支部五中心”建设实施方案》,在 673 个行政村设置“五大中心”,将“访惠聚”驻村干部、驻村管寺干部、村警协警、乡镇下沉干部党组织关系全部转入村党支部,与村 18 “两委”合建一个党支部,形成统一领导核心。明确各个岗位 60 项职责,做到依事设岗、依岗定责、依责选人,不断提升村级党组织组织力、战斗力。

 精准发力助推城市基层党建破题攻坚。召开城市基层党建工作推进会,出台《关于聚焦聚力社会稳定和长治久安总目标加强伊犁州直城市基层党建工作的实施意见》,7 个街道推行管理体制改革,227个社区实行党组织领导下的中心分工负责制,1591 个单位党组织和 1.3 万名在职党员到社区“双报到”;加快推进社区工作者队伍职业化体系建设,1685 人通过转(招)聘考试进入社区工作者队伍。

 精准发力集中整顿软弱涣散基层党组织。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育软弱涣散基层党组织集中整顿,完成 44 个软弱涣散村(社区)党组织整顿工作;持续开展村级组织体检扫描“会诊”,对 113 个软弱涣散基层党组织整顿情况开展“回头看”,从严从实确保整顿到位。

 两个持续用力 推动党组织强筋健骨 持续用力抓好基层骨干培养。精准实施“三个一批”头雁工程,择优选派 350 名州县乡机关干部、选拔 77 名返乡大学生担任村党组织书记,跟踪培养 175 名具有国民教育大专学历的村级骨干,精准培育村级储备干部 2940 名,“三个一批”雏形初步形成。吸引 2327 名返乡大学生进入村“两 19 委”班子,超额完成“一村 2 名大学生”任务;择优选派 100名驻村第一书记、265 名乡镇党政正职赴江苏南京大学培训,依托党校专题培训村(社区)党支部书记、“两委”班子成员 400 名,村干部队伍能力素质不断提高。

 持续用力加大基层保障。加大基层党组织各类经费保障力度,将村(社区)年运转经费提高到不少于 20 万元,村、社区年服务群众专项经费分别提高至不少于 10 万元、15 万元。村“两委”正职工作报酬提高至 4600 元、其他村班子成员提高至 4100 元,推荐 40 名优秀村党支部书记、社区工作者考录(招聘)公务员、事业编,激发基层干部干事创业热情;完成 11 个村级阵地和 18 个“十三五”期间社区综合服务设施项目建设,推进办公服务阵地改造升级。

 06 激励干部担当作为篇

  完善措施

 激励干部新时代新担当新作为

 今年以来,全州上下深入贯彻落实中央、自治区和州党委激励干部担当作为部署要求,不断完善正向激励和反向整治措施,引导广大干部在聚焦总目标,打造“塞外江南”新伊犁实践中敢担当善作为。

  20 提升能力本领

 帮助干部善于担当

 依托党校主阵地和党性教育基地,开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪教育等培训班 69期,培训干部 5300 余人。举办学习贯彻十九届四中全会精神培训班,分批全覆盖培训州直县处级以上干部。开发12 个教学专题,举办“改革开放 40 年谈变化”等专题研讨 49 场次。深入挖掘本地红色资源,打造 13 个富有特色、效果明显的党性教育基地,打造中国共产党领导伊犁各族人民的追梦之路展馆、霍城县惠远烈士陵园等 7 个州级党性教育基地。依托援疆资源,设立 39 个干部人才培训项目,在清华大学、南京大学、中国政法大学举办经济、党建、政法专题研修班。

 厘清职责任务

 促进干部持续担当

  大力解决单位职能交叉重叠、权责不清、办事推脱绕等问题,结合党政机构改革,对涉及民生、医疗等 15 项事权界定职责边界。整合州直中职院校资源组建伊犁丝路职业学院(筹备),成立州社会主义学院、新疆伊斯兰教经学院伊犁分院党组,成立州检验检测认证研究院,做到一类事项由一个部门统筹,一件事情由一个部门负责,提升“四效”水平。严格落实“基层减负年”各项要求,清理废止基层报表175 张、“奇葩”证明 48 个、“一票否决”和签订责任状事项 43 项。推进“基层一张表”专项改革试点,“痕迹管理” 21 核减率达 86.63%,减少对基层督查检查考核事项 90%以上,受到基层干部广泛欢迎。

 坚持用人导向

 引导干部争相担当

 树立政治第一导向,把政治标准贯穿干部教育、考察任用、监督管理全过程。今年以来,提拔重用的 372 名县处级干部全部在会前进行“政治体检”,对政治不合格的“一票否决”。严肃处理 11 名履职不力以及涉嫌违纪违法干部,反向激励干部担当作为。树立基层重要导向,把“访惠聚”、脱贫攻坚等“吃劲”岗位作为提拔重用“硬”条件,州县提拔重用基层一线干部 1176 名,占提拔总数的 81.7%以上。从州直选派 15 名干部开展援昭工作,选派 8 名优秀年轻干部赴基层任职。

 落实关爱措施

 激励干部乐于担当 实行“考录到基层去,遴选从基层来” ,从州直部门单位拿出 213 个岗位,面向县市集中遴选,给予基层干部更多上升空间。制定出台《伊犁州公务员(工作人员)加班补助实施办法》,加大对干部的关心激励。督促 8 个县市完成基层工作补贴发放工作,集中解决 43 名州管干部夫妻双方两地分居问题。在州级主要媒体开设专栏,大力推送宣传敢于担当作为的先进典型与“访惠聚”、基层组织建设及群众工作新举措、新变化、新气象,引导干部创先争优、干事创业。

  22 强化管理监督

 促使干部主动担当

 把不担当不作为问题整治纳入巡察工作重点内容,核查州党委巡察移交的 4 个问题线索。重点查核领导干部个人有关事项报告 722 人、随机查核 158 人,对瞒报的 23人、漏报情形较重的 2 人诫勉谈话,责令漏报的 92 人作出深刻检查。深入学习贯彻习近平总书记“三个区分开来”重要指示精神,正确对待被问责和受处分干部,做到考核考察客观评价,选拔任用公正合理,切实为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲。年初以来,96 名问责或处分影响期满的科级及以上干部,因表现良好,被重新启用。

 县委组织部 9 2019 年意识形态工作总结 今年,我部认真贯彻落实中央、省市县委关于意识形态工作安排部署,全面落实意识形态工作责任制,狠抓意识形态领域各项工作落实,真正让意识形态工作起到了统一思想、凝聚人心、汇集力量的强有力作用。

 一是把意识形态工作的责任制建起来,强化组织领导。坚持党管意识形态工作,全面落实党委意识形态工作责任制。强化组织领导,成立了以 xx 同志为组长、xx 同志为副组长的意识形态工作领导小组,下设办公室,由 xx 同志任办公室主任,制定下发了意识形态工作实施方案,部务会及时对上级意识形态会议精神进行传达学习,研究具体贯彻落 23 实意见,召开“两学一做”学习教育常态化制度化暨意识形态工作推进会议,使意识形态工作始终在部务会领导下开展。建立“一岗双责”,把意识形态工作与党建、党风廉政建设一起纳入班子成员“一岗双责”范畴,每季度召开部务会议,由各分管领导汇报责任落实情况,部务会分析存在问题,进行下一步工作安排。强化督促检查,建立“一月一安排、一季一检查、一季一通报、一年一讲评”的“四个一”工作机制,每季度都通报发现的突出问题,督促相关组、室、中心、办进行整改,形成了“部务会统一领导、班子成员分工负责、组(室、中心、办)负责人齐抓共管”的工作格局。

 二是把意识形态工作的大概念讲清楚,凝聚思想共识。针对部分干部对意识形态工作相关理论、概念掌握不够精准的实际,采取多种形式,以部务会为圆心,以组工论坛为媒介,5 次专题向全体干部普及意识形态工作相关知识,提升干部对意识形态工作的认知水平,奠定了齐抓、真抓的思想基础。

 推动意识形态工作认知标准由粗浅化向精细化转变。由部务会班子率先垂范,把意识形态工作学习研究纳入一周一次组工论坛的重点内容,采取集中学和分散学的形式,组织和督促全体干部借助各类媒体资源和理论文章,深入学习意识形态的概念、构成、目的、意义等相关内容,以及习总书记关于意识形态工作的重要论述,提升干部对意识形态工作的整体认知水平,帮助干部搞清楚意识形态工作是什么、 24 为什么的问题,为整个工作的顺利开展打牢基础。

 推动意识形态工作宣讲形式由理论化向大众化转变。组织全县处级以上领导干部参加全市学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班,开展 3 次专题学习,召开 5 次专题研讨会,做到了原原本本、反反复复、入脑入心地学。向参加培训人员和广大党员干部讲解意识形态工作的实质、目的等相关内容,在广大党员干部中形成了意识形态工作就是要认同、宣传、践行党所倡导的主流价值观,抵制错误言论的共识,从而使意识形态这个曾经模糊的概念逐渐在部机关干部和全县党员干部脑海中清晰。组织县直单位、各乡镇班子成员 800人参加全县学习习近平新时代中国特色社会主义思想轮训示范班,采用集中辅导、分组讨论、自主学习等多种形式进行学习。督促各单位组织全体党员、干部职工、村干部的学习培训,全县共计 6000 余人参加了集中轮训。组织县直单位和乡镇班子成员进行习近平新时代中国特色社会主义思想学习考试,成绩全部优秀,通过率 100%。狠抓干部网络学习,新增、调整参学人员 1200 余人,通过单位通报、主要领导人提醒、一对一通知等方式,98%以上的学员完成学习任务。

 推动意识形态工作上下联动由被动式向主动式转变。把上级关于意识形态工作的具体安排部署与本职工作实际结合起来,分析精神文明建设中存在的突出问题、歪曲事实的不当言论案例、干部群众价值观念变迁背景,宣传乡村振 25 兴背景下党和国家倡导的新的生活方式、价值理念等,引导部机关干部和基层党员干部深刻认识意识形态工作与自己具体生活之间的关系,从而增强广大党员干部的“局中人”意识,夯实意识形态工作的群众基础。通过深入学习和宣传,广大党员干部对意识形态工作是什么、与自己的日常生活有什么关系等重大问题有了深刻的认识,为意识形态工作顺利开展提供了前提保障。

 三是把意识形态工作的具体事抓到位,力求取得实效。把能否真正起到统一思想、凝聚人心的作用作为衡量意识形态工作成败的最重要标准,把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。

 抓实理论武装,增强认同感。以巩固党的最新理论的指导地位为目标,持之以恒抓好部机关干部和全县党员干部的理论教育工作,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届四中全会精神,雷打不动地在部机关开展一周一次的“组工论坛”,部务会成员和党支部书记、一般干部职工通过 PPT 等鲜活方式讲主题党课;举办专题培训,邀请市县级领导、专家开展宣讲;组织部机关党员干部开展心得体会交流活动,党员干部专题讲课和参加讨论交流均达到 100%。把影像教育同原文理解结合起来,让呆板的理论活起来,办公文库原创发布组织部机关干部职工观看多部大型专题纪录片,使大家对新思想新理论指导下国家的兴盛变化有了直观切身的感受,增强了对党的创 26 新理论的认同感。

 抓实宣传工作,唱响主旋律。规范“微信工作交流群”管理,打造舆论引导和舆情监控的重要平台。通过“xxE 家”微信公众号,定期不定期推送、转载专家学者学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神的评论观点、理论文章,以及县委、政府所做的工作,既拓宽了党员干部学习交流渠道,又加强了党群互动。大力弘扬社会主义核心价值观,在办公区域精心布设“组工文化”“核心价值观”等固定性宣传画,室外电子墙 24 小时不间断滚动播出党的重大战略思想、习总书记金句和各级党委最新理论成果,取得了良好效果。扎实开展“优秀党员”“先进组工干部”等创评活动,对群众身边践行社会主义核心价值观的党员干部典型进行深度挖掘宣传。

 四是把意识形态工作的前沿地构建好,推送 x xx 特色。依托 xx 纪念馆同步建成“不忘初心、牢记使命”主题教育馆,打造的“xx 的初心故事”党课被省委组织部确定为全省第一批精品党课,《xx 的初心故事》微视频在全省“不忘初心、牢记使命”微视频竞赛中荣获一等奖,xx 蔡畅纪念馆被市委列为全市党性教育基地。同时,开发 16 个党性教育课件,新建烈士墓园等 10 个教学点,为全县乃至全市、全省主题教育提供了丰富的教育资源。9 月 4 日,成功承办全市主题教育启动仪式。挖掘整理出本土红色故事 100 余篇,在全县广泛开展“共产党员话初心”活动,37000 余名党员共话初 27 心,从中遴选 10 名党性观念强、工作业绩突出、敢于担当作为、乐于无私奉献的党员在电视台、xx 网、党员E家等公众平台开设专栏进行宣传。做好主题教育电影《梦想花正开》的宣传推介,帮助和指导乡镇进军文化产业,探索新形势下乡村脱贫攻坚和乡镇财政增收新途径。积极向省市报送主题教育信息,省委主题教育简报在第 34、40、50 期分别对我县做法进行点名推介,其中第 50 期进行了重点推介;市简报分别在 4、5、7、8、9、10、14 期对我县做法进行 11 次点名推介,其中第 10、14 期分别对我县 xx 和全县做法进行重点推介。服务全县“基层治理能力建设年”活动,省委办公厅《工作情况交流》、省委《新湘评论》、省委组织部《湘组研究》均刊发我县基层治理专稿,在中央、省、市媒体发表稿件 20 余篇;编印“基层治理能力建设年”活动简报 8期,每期按照“可观摩可学习可复制可推介”的要求,精心挑选各地各单位经验稿,提升简报质量。“xx 党员E家”微信平台全年共推发 120 余期,发表原创稿件 600 余篇。主题教育期间,xx 党员 E 家坚持每日更新,高频率推发各单位主题教育动态,开设“共产党员话初心”专栏和“红色故事汇”专栏,定期为广大党员干部送上“红色营养大餐”,“xx 党员 E 家”微信公众号影响力日益凸显。在全县远教站点推行远教半小时制度,为100个远教站点设备更新配备投影仪100台,对全县 536 个站点进行普查,对 305 个远教站点进行普 28 修,较好地解决了全县远教站点存在的硬件故障。在全县开展首届党员教育微视频竞赛活动,以网络投票、专家评审的方式,评选出 11 部优秀党员教育视频,并在微信公众号进行展播;编辑制作 2019 年度全县党员教育视频教材,该视频教材收集了全县“共产党员话初心”10 期电视访谈栏目和全县 11 部优秀党员教育视频以及 2019 年度全省“不忘初心、牢记使命”微视频竞赛一等奖作品。

 一年来,我部虽然在落实意识形态工作责任制方面做了大量工作,但与中央和省市县委要求相比,还存在一定差距,主要是个别干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还有差距,思想上重视程度还待进一步提高;新形势下对网络意识形态领域安全监管的措施还不够有力,提高舆论引导的本领仍需进一步加强;宣传思想工作的方法、形式、途径还需进一步创新,宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。在下步工作中,我们将严格落实中央和省市县委关于意识形态工作的部署要求,坚持意识形态工作原则,认真落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制,把意识形态工作纳入年终绩效考核,与组织工作同部署、同安排、同考核。加强舆情监督监测管理,围绕年度重点工作,充分利用单位电子屏、宣传文化墙,全方位、多层次、多角度地鼓劲造势,通过持续抓教育引导、思想宣传、文化熏陶、习惯养成、制度保障等,切实把核心价值观融入 29 渗透到党员干部具体工作中,使社会主义核心价值观内化为大家的坚定信念、外化为个人的自觉行动,进一步凝聚思想共识,推动发展。

 县委组织部 9 2019 年工作总结 今年,我县组织工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全国组织工作会议和全省、全市组织部长会议精神,着力在“融合、聚力、细作、提升”下功夫,扎实开展主题教育,全力攻坚克难,致力改革创新,高质量推进组织工作,基层基础进一步夯实、用人导向进一步鲜明、人才活力进一步激发、自身建设全面加强,为建设富厚 xx提供了坚强的组织保证和人才支撑。

 一、把握重点,主题教育取得实效。

 一是学习教育有声有色 。依托 xx 纪念馆同步建成“不忘初心、牢记使命”主题教育馆,打造的“xx 的初心故事”党课被省委组织部确定为全省第一批精品党课,《xx 的初心故事》微视频在全省“不忘初心、牢记使命”微视频竞赛中荣获一等奖,xxxx 纪念馆被市委列为全市党性教育基地。同时,开发 16 个党性教育课件,新建烈士墓园等 10 个教学点,为全县乃至全市、全省主题教育提供了丰富的教育资源。9 月 30 4 日,成功承办全市主题教育启动仪式。举办三期县委主题教育读书班(扩大),期间重点开展了三个专题讨论;各级党组织每月组织集中学习,充分利用“三会一课”开展专题讨论。10 月,举办县直机关企事业单位党组织书记培训班、“两新”组织党组织书记培训班、村(社区)党组织书记培训班,共计 1270 人参加专题培训,确保轮训全覆盖。在全县广泛开展“共产党员话初心”活动,37000 余名党员共话初心,从中遴选 10 名党性观念强、工作业绩突出、敢于担当作为、乐于无私奉献的党员在电视台、xx 网、党员E家等公众平台开设专栏进行宣传。做好主题教育电影《梦想花正开》的宣传推介,帮助和指导乡镇进军文化产业,探索新形势下乡村脱贫攻坚和乡镇财政增收新途径。

 二是调查研究求真务实。聚焦影响全县经济社会发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题,广泛向各部门单位、社会各界征求意见,县处领导干部共确定 26 个调研选题。县直部门和乡镇街道以领导班子为单位,立足履职尽责、攻坚克难,着眼查找自身问题和解决实际问题,共列出 99 个调研清单,明确 587 个调研选题。每个班子根据职责分工,集中攻克一个重点难点,努力推动调查研究路径明晰、重点突出、确保实效。

  31 三是检视问题刀刃向内。全县党员干部严格对照“本级、本人、本职岗位”,结合市委开展的“扪心九问”,将“九问”细化为 45 个小点,专门制定“扪心九问”答卷纸,逐一作答、检视自我。通过以学促思、以思促问、以问促改,问出了初心与使命,问出了差距不足,问出了整改方向。坚持问题导向,广泛到意见建议 800 余条,全县 99 个单位梳理查摆出班子问题 237 条,班子成员问题 1027 条,均建立了问题和整改清单。全县党员干部针对工作短板和具体问题深刻剖析反思,着力从理想信念、党性修养、群众观点、工作作风、能力素质上挖根源,催生了内生动力。

 四是整改落实一抓到底。在中央、省委安排 8 个方面专项整治的基础上,县委依照市委部署,将脱贫攻坚领域“两不愁三保障”、非法融资集资和影响金融健康发展秩序问题纳入整治计划,出台专项整治方案,明确时间表、路线图、责任书。县委书记、县长亲自参与、靠前指挥,带动全县形成一把手抓整治的工作格局。全县共查摆专项整治重点问题200 条,制定整改措施 276 条,已整改到位 157 条,正在整改 119 条。

 二、突出主线,基层党建统筹推进。

 一是抓基层治理能力。从去年开始,我县开展“基层治理能力建设年”活动,做法与中办国办 6 月印发的《关于加 32 强和改进乡村治理的指导意见》精神高度契合。我们由组织部作为联席会议牵头单位,对 20 个县直单位和 16 个街道乡镇开展乡村治理工作的 20 项重点任务 106 项具体工作任务实行一月一调度、一月一清单,把重心放到村一级,以提高党员干部服务引领力为主线,以解决农村工作推进难、卫生差、信访多、治安乱等痛点难点问题为切入点,以提高人民群众满意度为根本,以改革创新思维服务群众、破解难题、推动发展,全县农村政治生态、社会生态明显好转,人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。今年以来,我县进一步做实联村工作,培育和推广荷叶镇驻天坪村联村工作组“联村联心”工作法、甘棠镇长冲坪村 365 党员值班制等有效做法,撰写的《从村级抓起提升基层治理能力》在省委《工作情况交流》刊发,得到了省委办公厅综调室、省委组织部相关处室领导的关注。同时,我们还积极对接,争取成为全国乡村治理示范试点县。

 二是抓基层组织建设。在去年成功创建 152 个市县“五化”建设示范点的基础上,今年在全县各级党组织中全面铺开“五化”建设,选派“五化”建设指导员 480 余名,528名党组织书记参加培训,全年培养 150 名农村大学生。分类制作《党支部“五化”建设工作台账》,确保了年内全县 90%以上的党支部达到“五化”标准。加强软弱涣散基层党组织整顿,县委向第一批 50 个软弱涣散村(社区)党组织、第 33 二批 15 个软弱涣散软弱涣散村(社区)分别派出了 31 名、15 名党员县处级领导挂点联系,选择 51 个、15 个县直部门单位分别进驻联点整顿。两批软弱涣散村投入资金 1000 多万元,完成基础设施项目 100 多个,拓宽村级公路 150 余公里,完善功能齐全的村级服务平台 15 个。深入开展扫黑除恶专项斗争,对全县 2856 名村干部进行了“八联审”,部署开展 2 次扫黑除恶主题党日活动,做好了中央督导组交办问题的整改工作,查核处置了省市交办的 3 件信访举报问题,将 7 名曾受过刑事处罚的村干部清理出村干部队伍。全面落实“一村一治安队”,全县分两批招录 486 名驻村辅警。

 三是抓党员队伍建设。按照“脱贫摘帽巩固年”要求,统筹选派省、市、县工作队 143 支,驻村指导员 348 名,第一书记 486 名,10951 名干部参与结对帮扶,抓实培训、考勤、例会等各项管理制度。5 月举办了驻村帮扶工作队员培训班,严格落实县为主管理。制订下发《发展党员工作指导计划》,全县共发展新党员 452 名,其中农村青年党员 357名。对连续三年未发展党员的村和连续两年未发展党员的贫困村实行挂牌督办。统一印制《党支部工作手册》《党员手册》,对“三会一课”等党组织生活规范管理、纪实管理。分 8 期对 535 名村级远教骨干开展集中培训。组织对 400 余名困难党员进行了走访慰问。“七一”对 8 名省党内关怀对象、299 名县慰问对象进行了慰问。以党员和干部为主体, 34 全县组建“查防保”服务队 524 支,服务队员 8311 人;组建专业志愿者服务队 27 支,1048 人。组织巡逻巡防活动 2382次,累计走访重点对象 2279 人次,处理矛盾纠纷 285 起,收集反映问题线索 62 条,文明劝导 4230 余次,排除消防、交通等安全风险隐患 195 处。

 四是抓基础保障建设。县财政把村级组织运转经费纳入县级年度基本财力保障范围,将全县村党组织书记基本报酬提高到每月 2013 元,其他村干部报酬同比增长。按合并后的新村人口规模,2000 人以下的村安排 14 万元、2000 人以上的村安排 16 万元的标准预算。村级组织办公经费:人口在 3000 人以下的村每年 3 万,3000 人以上的村 4 万元。村级组织服务群众专项经费每村每年 1 万元。为 2459 名村常任干部购买补充商业保险。抓好中央重点扶持村集体经济。深入调查摸底,确定申报第一批 12 个村为中央重点扶持村,每村可争取中央和省级扶持资金 50 万元。圆满完成党员致富带头人培训,3 月下旬,组织 212 名贫困村党组织书记、致富能手参加了全市党员致富带头人集中学习培训。抓好2020 年度扶持壮大村级集体经济 17 个村项目的申报工作。在前两年新建(含改扩建)村级综合服务平台 281 个的基础上,今年继续投入 1100 多万元推进 50 个村的服务平台提质改造。

  35 三、强化导向,干部队伍活力倍增。

 一是稳步推进机构改革。在摸清摸准全县机构改革底子的基础上,广泛开展谈心谈话,科学制订机构改革相关政策,按计划完成涉改行政单位党政正职和领导班子成员的调整配备工作。机构改革完成后,及时开展机构改革后班子运行情况调研,全面了解全县涉改单位班子运行情况,确保机构改革工作平稳有序进行。全年先后调整配备 14 批次 438 名县管领导干部,其中涉改单位党政正职 72 名,班子成员 122名。

 二是加强领导班子建设。修改完善《领导班子和领导干部年度综合考核评价办法》,以政治建设为统领,对每个领导班子的工作业绩、主要特点、存在问题等综合分析,对每个领导班子的成员按比例评出优秀、一般、较差三个档次,对每一名成员的优缺点进行实事求是作出评价,为每个班子提出优化建议,在此基础上形成综合分析研判表,为机构改革、配强班子、合理使用干部,做到“人岗相适”,打下坚实基础。优化对乡镇党政正职的调整配备,先后调整 4 名乡镇党政正职;按改革要求,对县人大和政协的专门委员会进行了调整配备,组织县人代会对县人大常委和专门委员会成员进行了选举;对县人大代表、政协委员的增补进行了考察、 36 会审;对情况复杂、问题突出的中医院的班子建设进行了专题调研,及时果断进行了调整配备,保证正常运转。

 三是全力推动问题整改。对省委组织部共移交涉及组织、编制、人事等具体问题线索 47 个,召开专题会议,反复研究制定可行案,成立专项整改工作领导小组和督查问责组;全面压实责任,确保整改任务落实落地,召开专题会议、下发交办函,县委书记和组织部长定期调度,到目前为止,已整改完成销号 44 个,3 个正在整改。整改中,全县共出台选人用人方面的制度 24 项,组织处理 1 人,提醒谈话 2 人,清退 1 人,取消安置待遇 9 人,6 人作出书面检查,免职 100人,清理规范领导干部在企业和社会组织兼职,严格审批任职 61 人。

 四、落实规划,人才建设生机焕发。

 一是健全人才制度。制定《xx 县关于芙蓉人才行动计划落实落地的实施方案》,以实施引才、聚才、铸才、育才、扶才、优才六项人才工程为抓手,推动芙...


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